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我国数字出版产业概况及相关政策

我国出版业自80年代初期至今,经历了快速发展期、繁荣发展期、扩大开放期、融合创新期等四个阶段,形成以国有出版企业为主、民营出版企业为辅的行业格局,目前已进入成熟稳定阶段。

国内新闻出版产业规模持续增长,2018年全国出版、印刷和发行服务实现营业收入1.8万亿元,同比增长3.1%。其中图书出版营业收入增长5.6%,增速在新闻出版8个产业类别中名列前茅。我国数字出版产业规模稳步提升,2018年实现营业收入8412亿元(注:中国新闻出版研究院数字出版研究所调查汇总数据),增长19%。

本文中以下描述的数字出版是指以文字内容为主的数字阅读产品,包括面向个人用户的阅读类大众数字出版物,如网络文学、出版电子书、数字报刊杂志等,以及面向企业或教育机构的电子图书馆、电子数据库等。

一、数字出版受到国家政策法规的严格监管

我国新闻出版业受到国家相关法律、法规及政策的严格监管。因此数字出版、发行企业,需获得资质许可,电子书出版需要获得相应的版号,数字报刊杂志发行需要获得相应的刊号。对于数字阅读平台,根据2016年颁布的《网络出版服务管理规定》,其必须依法经过出版行政主管部门批准,取得《网络出版服务许可证》。

二、国家政策推动数字出版发展

从2008年开始,原国家新闻出版总署批准成立国家级数字出版基地,为数字出版相关企业提供办公场所并进行税收减免等政策扶持;另一方面,出版社还可通过项目申报获取国家出版基金的项目补助。国家对数字出版行业的大力扶持和政策倾斜为行业的发展注入动力。

2010年新闻出版总署发布《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》,提出以数字化带动出版业现代化、形成一批数字出版龙头企业、形成具有国际影响力的数字出版产品和品牌,并把数字出版产业打造成出版业的支柱产业。到2020年,传统出版单位基本完成数字化转型,其数字化产品和服务的运营份额在总份额中占有明显优势。

2014年国务院发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》,提出推动新闻出版数字化转型和经营模式创新。国家新闻出版广电总局、财政部《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》,提出支持一批新闻出版企业、实施一批转型升级项目,再造数字出版流程、丰富产品表现形式,提升新闻出版企业的技术应用水平;实现行业信息数据共享,构建数字出版产业链,初步建立起一整套数字化内容生产、传播、服务的标准体系和规范。

三、国内数字出版产业概况

目前,国内出版业处于数字出版与传统出版并存的融合创新期。国内传统出版数字化转型模式多元化,电子书领域出现阅文、掌阅科技等数字阅读平台,有声书成为数字出版新兴业态,涌现喜马拉雅FM、懒人听书等听书平台,传统图书IP全版权运营,授权改编成影视剧及网络游戏等产品。中国数字出版产业已形成完整的产业链,包括上游内容制作商、中游出版社、下游分发平台和用户等。

 

(一)内容是数字出版的核心

传统出版产业积极向互联网转型。传统图书出版产业链是以纸质书为产品形态的生产、印刷、发行、零售的过程。面对数字化转型,传统出版产业具有内容资源优势,一方面是覆盖纸质书、电子书、有声书等阅读业态,另一方面是拓宽影视、游戏、衍生品等泛娱乐领域的运营渠道,实现基于图书IP的全市场开发与全版权运营。

(二)出版社是数字出版的关键

在我国,版号、刊号只有国营出版社(公司)有权申请,民营出版企业策划出版的图书(电子书)需要挂靠国营出版社(公司)以获得图书版号。对于数字阅读平台,根据2016年颁布的《网络出版服务管理规定》,其必须依法经过出版行政主管部门批准,取得《网络出版服务许可证》。该规定明确了“中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务”。

进入到移动互联网时代后,一些出版公司利用其在文化内容领域的积淀,将业务触角延伸到更广泛的内容媒介载体,在各社交平台进行内容的发布,通过线上/线下渠道与读者开展交流。与其他领域的优质企业合作,实现优质作者及内容的孵化和文化IP的精细化运营。

(三)平台是数字出版的载体

国内数字出版分发平台比较分散,主要分为四类:

1、以咪咕阅读、天翼阅读和沃阅读为代表的运营商平台,是国内运营最早的电子书阅读平台,通过与合作手机厂商预装应用以及话费扣费付款的方式,收获了大批的早期用户。

2、以亚马逊、当当、京东为代表的电商平台,通过纸质图书的网络销售,与出版社建立了良好的合作关系,在电子书分销方面具有品牌优势和渠道优势。